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承諾達標合格證是農產(chǎn)品產(chǎn)地準出、質量安全追溯的重要載體，通過承諾達標合格證可以查看產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、承諾內容、承諾依據(jù)等信息。合格證制度是強化農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任，保證農產(chǎn)品質量安全可追溯的一項重要舉措。
2016年我國試點推行食用農產(chǎn)品合格證制度，取得了積極成效，2019年在全國試行該項制度，但由于缺乏上位法依據(jù)，在試行過程中存在一些問題。2021年，農業(yè)農村部辦公廳發(fā)布《關于加快推進承諾達標合格證制度試行工作的通知》，明確將合格證名稱由“食用農產(chǎn)品合格證”調整為“承諾達標合格證”。
2022年9月2日，新版《農產(chǎn)品質量安全法》頒布，正式納入了農產(chǎn)品質量安全承諾達標合格證制度，在法律層面明確了承諾達標合格證的法律地位。食品伙伴網(wǎng)梳理了《農產(chǎn)品質量安全法》中有關承諾達標合格證的規(guī)定，主要包括監(jiān)管部門相關職責、相關責任主體及法律責任、相關違法行為及處罰措施等三個方面。
一、監(jiān)管部門相關職責
與承諾達標合格證相關的監(jiān)管部門主要是國務院農業(yè)農村主管部門和縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門，監(jiān)管部門應當做好承諾達標合格證有關工作的指導服務，加強日常的監(jiān)督檢查，確保承諾達標合格證制度發(fā)揮實效。此外，《農產(chǎn)品質量安全法》授權由國務院農業(yè)農村主管部門會同有關部門制定具體的管理辦法。
二、相關責任主體及法律責任
《農產(chǎn)品質量安全法》主要明確了食品生產(chǎn)者、農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、從事農產(chǎn)品收購的單位或者個人、農產(chǎn)品批發(fā)市場等責任主體的法律責任，具體見下表：
此外，由于普通的農戶可能不具備相關的條件，《農產(chǎn)品質量安全法》明確，鼓勵和支持農戶銷售農產(chǎn)品時開具承諾達標合格證，引導農戶加強農產(chǎn)品的質量控制，提高農產(chǎn)品質量安全意識。
三、相關違法行為及處罰措施
《農產(chǎn)品質量安全法》中第七十三條明確規(guī)定了有關承諾達標合格證的違法行為及處罰措施，具體見下表：
小結：
承諾達標合格證制度作為一項新制度，后續(xù)監(jiān)管部門還會結合實踐經(jīng)驗制定發(fā)布相關政策文件，食品伙伴網(wǎng)將持續(xù)關注相關動態(tài)，同時也建議相關責任主體及時關注相關信息。
